
我最近稍微学习了一点关于联邦制的相关知识,我先上一下我的观点:
1.新教国家比天主教国家更能适应联邦制并充分发挥联邦制的优点。
2.殖民国家比传统欧洲民族国家更有可能也更适合搞联邦制。
3.北美殖民国家比拉丁美洲殖民国家更能适应联邦制并充分发挥联邦制的优点(这点和第一点差不多但有不同的地方)
4.以族群为标准划分的联邦制或事实的联邦制(也就是你提到的英国)是必然走不下去的。
5.为了防止墨索里尼和弗朗哥再世,意大利和西班牙放弃了中央集权走上了接近或者说事实联邦制的道路,现在加泰罗尼亚巴斯克以及伦巴第愈演愈烈的独立运动证明这条道路是无法缓解族群与地方矛盾的。
先说第一点,为什么新教比天主教更适合搞联邦制,因为新教派别林立,不存在一个较为统一的教会,同时“信徒皆祭司”,个人可以直接与上帝沟通,因为上帝本身是无形的,而有形的教会存在感降低甚至消失了,因此事实上是个人的地位抬高。所以新教的发展促进了个人主义与自由主义的发展,宗教成为了自由的保证。自然而然,新教比天主教更能保证较强的地方自治,并与中央相抗衡,而天主教国家受到天主教严密的教阶制度影响则更容易采取中央集权的措施,就算宪法里写着跟美国加拿大一样的联邦制度事实上也不可能按其执行。
第二点的话更好说了,因为殖民国家是新生的, 它的可塑性强,能设计出现代化的联邦制度。而欧洲民族国家走的是从传统封建制开始国王不断集权,逐步建立起中央集权与官僚体系的道路,除非这个欧洲民族国家在封建制度彻底灭亡资本主义已经有所发展的时候依旧没有建立起来,统一起来,它才有可能是联邦制的,否则直接搞起联邦制事实上是不利于王室的统治君主的独裁与民族国家的统一与形成的(英国西班牙与意大利在现代搞起了事实上的联邦制显然反而让分裂势力加强)
符合上述要求的一个是德国,一个是意大利,而意大利由于是天主教国家,结合第一点的理由,没有成为联邦制国家,所以欧洲民族国家最后只有德国和奥地利发展成了联邦制(荷兰的联邦制是本土与海外领地建成的联邦,不算我所谈的范围,比利时瑞士和波黑根本就不是民族国家,俄罗斯不是狭义上的欧洲国家,因此也不在我所谈的范围)。
第三点是第一点的补充,在北美,英国采取了放养式殖民,有利于地方自治的发展,同时没有让英国国教占据宗教的主流,让北美不存在一个过大的教会,有利于地方自治和联邦制。
而香蕉牙与葡萄牙在拉丁美洲的统治就积极多了,建立了殖民地的官僚体系,同时天主教作为忠君爱国的急先锋,帮助王室在精神上控制住殖民地,建立宗教裁判所,禁锢住人们的思想。但这样的行为令教权在南美大肆扩张,至十九世纪教会已经是拉丁美洲最大的地主,他们作为拉丁美洲最强大的保守势力阻挠着进步。前几个月有条新闻讲的是墨西哥神父性侵儿童受到教会的宽恕,同时未被起诉,可见教会势力至今依旧很强大。所以拉丁美洲虽然大都是联邦制,但仍然有较强的中央集权色彩,同时针对这一问题的改革也难以进展(除了巴西,其他国家的联邦制都更像单一制)。
第四点和第五点我一起说吧,太累了,想睡了,二战后很流行一类民族联邦主义,这种制度我认为是不利于国家的统一的,因为国家的统一是需要族群间的相互融合,比如解放后大量人员向西北西南流动,让新疆的汉族人口从5%上升到40%以上,保证了国家的统一 ,然而实行民族联邦主义后这样的自主的或国家层面引领的流通显然是要被阻碍的,不利于形成一个统一的国家共识与观念,还不如直接一个民族建立一个国家得了……我认为多民族国家建立联邦制最好的方式是以地域为划分,同时要让州的数量远多于民族数量,这样可以在保证地方自治的情况下让各民族之间更好的交融。
二战后的欧洲为了防止战争的再次出现,做出了许多措施,比如建立欧盟。但对于一个国家内部,它也要防止独裁者和疯子再次登台。于是西班牙和意大利分别提出了“自治国家”和“区域国家”的概念,建立了事实上的联邦制,然而这反而促使了独立势力的抬头。说实话,如果没有二战,没有纳粹,这么做一定会显得非常傻,因为民族国家存在的理由就是这个民族本身,而不是某个宗教某个理念或是某个价值观,民族国家代表民族的全体应当加强统一的政策,就是算要推进地方自治也应是以推进基层自治为主,并让最大的地方自治体数量达到几十个甚至上百个,而不是把国家分成几个大的“自治区”进行统治,这样会更容易形成地方的民族主义思想不利于民族的统一。很明显法国就比西班牙和意大利精明多了,直到今天法国的大区政府仍然是个国家派出机构,区长由总统直接任命。
加泰罗尼亚追求独立的万人游行
很有趣的一点,英国西班牙与意大利的独立势力不是像大部分国家分裂势力那样是边缘化的穷人在搞,而恰恰是富裕的地方:苏格兰是英国发展的很不错的地方,而巴斯克与加泰罗尼亚都是西班牙经济的重要支撑者,意大利的独立势力最直接,直接提出抛弃意大利南部,不
再被拉后腿。这种心态跟咱们国内的“吴越民族主义者”有的一比。
很多人可能会说这些独立势力是由于前面独裁者的高压同化政策所致(比如弗朗哥压制法语与西班牙语的混合物加泰罗尼亚语)。事实上,这样的政策是适合于一个民族国家的统一与发展的。但如果这样的政策没有坚持下去在中间突然就放开了,那这些边缘文化的人群便只会去记恨他所在的国家,去追寻独立。
