清朝时的科布多为什么归外蒙古管辖?

清朝时的科布多为什么归外蒙古管辖?

谭图是错误的,科布多的amban参赞大臣只是归乌里雅苏台将军节制而已,所以画在一起了,平时都是各管各,将军除了军务管辖整个外蒙古以外,盟旗的其他事务只涉及扎萨克图汗和塞音诺颜部,而将军和参赞大臣的关系类似汉地的总督和巡抚,分权制的