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如果修建天桥和地道只是单纯为了解决行人过街问题，那么从成本考虑天桥是最佳选择，选择修地下通道往往出于规避天桥对街道景观影响的考虑或者修建点本身存在车行立体交通所以没有合适空间来修建天桥。
但是现代城市对于人行交通的规划越来越科学和复杂，一般修建天桥地道都会结合轨道交通车站或者建筑比如商场之类来综合规划，最好的例子就是香港的地铁和车站沿线的商办楼地下连接通道及中环的所有商办楼之间的天桥连接。通过这些天桥和地道带来的人行交通的安全便利所创造的社会效益会是第一考虑因素，而成本或地质结构等技术问题就是次要的了。
