乾隆时期驻防八旗出旗分成两个阶段
1，在福州试行
乾隆十九年谕：将京城八旗汉军人等，听其散处，愿为民者，准其为民，现今遵照办理，至各省驻防汉军人等，并未办及，亦应照此办理，令其各得生计，所遗之缺，将京城满洲派往，而京城满洲，亦得稍为疏通矣。着交总督喀尔吉善，会同福州将军新柱，将彼处汉军人等，或亦照京城汉军之例，各听其散处经营，或将军标绿旗营兵缺出，将伊等转补，所出之缺，即将京城满洲兵，派往顶补，则京城满洲，既得以疏通，而本处汉军等，于生计之道，亦得自由，诚为两便。喀尔吉善，新柱熟筹妥议具奏。
闽浙总督喀尔吉善、福州将军新柱等会奏改补福州驻防汉军官员各事宜：“除愿出旗者，听其告退外，其余大小各官，均令出具考语，送部引见，或以旗员补用，或以营缺改补，或休致，统俟钦定。其改补营缺之员，仍发闽省补用，现在考取未补之笔帖式及记名领催，如愿改绿营，分发通省各营，以外委千、把用。”
时过近一年，乾隆帝明确指示：“喀尔吉善等奏，福州驻防汉军官员，分别办理一折，着照该督所请，由该处驻防题补得官年力就衰者，准其休致；或愿往各处，自谋生计，呈请改入民籍者听，至由京补放人员，均着回旗，送部引见，酌量补用。”
乾隆二十一年正月，乾隆帝又有新的修订：“前议福建驻防汉军调补绿营之员，全行送部引见，但念闽省距京甚远，微员不无措办盘费之苦，除防御以上官，仍照原议送部引见外，其余调补千总之骁骑校，俱系由兵丁出身微员，即交该省总督、将军，酌量调用，俟年满之日再行照例送部引见。”
之后，福州将军新柱等奏称：“福州驻防汉军，现遵例更换满洲，其参领防御等官，原由该处补放一经更换，则伊等已无职守，若拘于成例，不准出旗为民，未免生计维艰，应令在京有坟茔产业可依者，其子弟俱随父归旗，如在京实无族属产业可依，准其出旗为民。”
第二阶段
推广到广州、京口、凉州、庄浪、西安、绥远、右卫各地驻防汉军出旗仿“照福州之例”根据自身实际情况斟酌办理。
广州驻防汉军改以满洲、汉军各半兼驻章程中提到:“一、八旗汉军原设甲兵三千名，每旗协领一、参领一、防御五、骁骑校五，应请将满洲、汉军各为八旗，甲兵仍系三千，按左右翼，每二旗各设协领一，每旗各设佐领一，将汉军参领八缺，改为汉军佐领，尚应添设满洲佐领八，并请每旗各设防御二，骁骑校二，计应裁防御八，骁骑校八，俸禄马干米石支给新添佐领。一、水师旗营甲兵五百五十名。应于满洲、汉军壮丁内各半挑补，其绿营所拨舵工五十名，俟该壮丁学习纯熟，仍归还旗营各半挑补。至水师协领一员，应请作为满缺，佐领二缺、防御二缺，满洲、汉军各用一缺，骁骑校六缺，满洲、汉军各用三缺，但协领作为满缺，汉军佐领，无缺可升，请俟八旗汉军协领缺出，准与汉军佐领，一体拣选升用，一、将军衙门，原设笔帖式三，应裁一缺，改设满洲一缺，仍留汉军一缺，俱作为八旗公缺，其汉军外郎八，应留四缺，其裁去四缺，于满洲领催甲兵内挑选熟谙清字者管理。”
京口汉军三千余名，出旗一千余名，其中汉军官员中的“候补、候选、降调、世职、捐班均入汉班，一愿补绿营者匀派京口等二十余营候补，即于该处入籍”。“汉军协领、参领、防御等员，因出旗改补绿营，奉旨俱发江南，以参、游、守备补用，查此项人员，俱曾习水师，若仅以陆路题缺补用，江省现有豫保人员，恐守候无期，请嗣后除协领改补参将，仍俟陆路缺出题补外，其参领改补游击，防御改补守备，均无论陆路内河，与豫保人员，轮流间补。得旨允行，下部知之”。
凉州“照闽省汉军调补例”，将汉军“出旗官员分别送部引见，咨部改补，及世职，进士，举、贡生，监并候补、候选、降调、捐职衔等员，均归入汉班考试，补用”。西安将“各营派出带领移驻眷兵之游击、都司、守备、千把总等缺，即将出旗汉军之协领防御骁骑校等按品改补”。
实际上，根据定宜庄在《清代八旗驻防研究》一书，他将汉军与开户人出旗的完成视为八旗驻防制度定型的标志之一。伴随着出旗活动的完成，全国范围内共撤销天津、郑家庄两个驻防点。杭州、绥远城两地汉军和开户人被裁后不再补缺，京口只补一半，凉州由将军驻防降为副都统驻防，右卫、庄浪由将军副都统驻防降为最低一级的城守尉驻防。福州、广州、西安、绥远城四地，则在出旗完成之后仍然通过改补满兵，保有了原来的驻防员额。而同时，包括东三省驻防汉军等较为精锐的汉军部队则不在此列。
资料出处
乾隆十九年六月初六日，闽浙总督喀尔吉善、福州将军新柱奏摺录副。
乾隆二十年六月二十—日，两广总督杨应琚、 广州将军锡特库奏摺录副。
乾隆三十二年正月十三日，陕甘总督吴达善奏。
乾隆二十九年八月十九日，军机大臣傅恒寄谕绥远城将军蕴著。
乾隆二十七年七月十六日陕西巡抚鄂弼奏摺录副。
乾隆四十四年九月二十二日陕甘总督勒尔谨、陕西巡抚毕沅奏。
乾隆二十二年闽浙总督杨应琚、福州将军新柱奏。
乾隆二十二年二月初九日，两广总督杨应琚、署理广州将军李侍尧奏。
乾隆二十八年六月初二日，两江总督尹继善奏。
乾隆二十八年二月，大学士傅恒遵旨议奏。
乾隆三十二年十月初七日，直隶总督方观承奏。
《清文獻通考》 卷—八三、卷一八六《兵志》
《晋政辑要》卷五《大同折色》
《清高宗实录》 卷677 736 579 703 797卷等
《清代八旗驻防研究》定宜庄先生著
