美国的共和制强调的是共识，是妥协，而不是对抗。
共识达成的方式是大家相互熟悉，可以坐在一起推心置腹的讨论。参议员被选上来，就是代表选民，参与到这个参议院的社区里进行讨论。
具体在规则上，就是不采用简单多数，只有 3/5 多数，才能强制结束议题讨论，进入投票。而某个参议员迫使大家继续讨论而不投票的方法之一，就是这个 Filibuster。其实早期只是一个胁迫的手段，大部分情况下只是说说，就让大家坐下来接着谈，谈不拢就算了，不拉下脸来硬上。
所以参议院推进事务都是比较缓的，以妥协为主，而不是党派斗争。直到最近两年。
众议院当然也想这样，比如制度上对议案的讨论，每一个修正读完，任何一个议员都可以要求停下来，进行补充修改（参议院是每个参议员都可以提出自己的修正）。
但是很快众议院的规模就让这种坐下来谈的方式不合适宜了。
因为众议院人多，不可能大家都互相认识，而是形成各种小团体。同时众议员的任期短，选民小选民诉求更直接具体，两年就要面临再次选举，所以众议院里更需要党派来指导大家统一行动，所以才会有党鞭这样的职位，也有一些非常规快速实现政治目标的方法。
大致如此。
